为认真学习贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号),充分发挥和汇聚全州广大科技工作者建言献策的科技智囊作用,扎实推动文件精神落地落实,助推黔南高质量发展,黔南州科协近日向黔南州科协八大代表发出征求意见表,广泛征集广大科技工作者对贯彻落实国发2号文件,推动我州“四化”发展的意见和建议。截至目前，共收到20余位科技工作者意见反馈,提出意见建议61条,主要意见建议如下:

一、对贯彻落实国发2号文件的意见建议

广大科技工作者认为新国发2号文件站在全国发展大格局中,从贵州高质量发展的阶段性特征出发,赋予了贵州“四区一高地”的战略定位。文件围绕支持贵州闯新路提出了很多突破性的倾斜政策,含金量高、操作性强、支持力度大,为贵州推动高质量发展提供了极其难得的“大礼包”,贯彻落实好国发2号文件是推动我州高质量发展的最大机遇。伍贵方代表提出,全州科研人员要充分利用新国发2号文件,明确的贵州西部“四区一高地”战略定位和发展目标。抓住机遇加大行业科技重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题调研与开展思想碰撞大讨论,形成合力,共同创新探索出我州一二三产业相互协调高质量发展的“四化”之路。陈世荣代表提出,成立课题研究小组,组织行业专家团队,对磷系新能源材料基地建设、新能源建设等领域深入调研,更好地为落实2号文件提供科学、专业性建议。王凌秋代表提出,建立完善信用机制,精准运用数字化信息建立数据库,推行信用承诺制度,优化营商环境,破除招投标隐性壁垒,加大“放管服”实行规范化管理,推进企业的良性发展;邹莹代表提出,加大非遗传承,开发非遗文创产品,推动苗药申遗;周春松代表提出:要有开放思维和超前意识,针对技术先进、风险可控、符合产业发展需求等项目,简化流程,开辟绿色审批通道。针对废水、废气、废渣资源化利用项目出台开辟绿色通道、加强宣传推广、加强资金支持、落实税收优惠等相应的政策扶持。要科技赋能构建人才高地,联合高校开设研究生院,快速培养地方本土人才,开展以才引才、以产引才工作;范大有代表指出,人才是推进高质量发展的关键,建议加大人才的培养和引进力度。

二、对推进新型工业化的意见建议

杨乐代表提出,开发区(产业园区)是新型工业化的主战场,要强化规划引领。优化开发区布局,按照全州一盘棋的理念,结合我州实际。重点支持打造福泉—瓮安产业园区、龙里经济开发区两个千亿级园区和贵州南部承接产业转移协作示范区。强化节约集约,注重土地的精准供给,对重大招商引资项目,按“以投定供”的原则,对产业用地实施分期分批予以保障。强化政策落实,用好用足产业项目支持政策,鼓励工业企业采取弹性年期出让,长期租赁、先租后让,租让结合的方式取得国有建设用地使用权,对无特殊工艺要求的小微型企业入驻标准厂房。黄桂东代表提出,建设光伏、风力发电等项目前,需对资源、生态等进行可行性论证,不可盲目建设。范大有代表提出,依托省内外科研院所和高校,搭建科协协同创新平台,提升科技支撑能力。多渠道吸引社会资本和相关企业参与成果转化,提升转化效率,形成科技成果转化的社会化服务体系。周春松代表提出,建设科技创新中试示范基地,建设为企业规模生产提供成熟、适用、成套技术而开展中间试验的开放共享平台,大力发展产业孵化平台。创建资源化综合利用示范基地;“十四五”期间加快推进无废城市建设,加快固体废物减量化、高值化利用关键技术、工艺和设备研发制造。鼓励有条件的科研院所、研发机构围绕碳达峰行动方案及磷石膏、废盐等固废资源化利用等项目开展研究。有层次有针对性地建设院士之家、博士工作站和专家服务基地,促进院士经济、利用院士产业推动地方产业发展,达到时间短、见效快、见效高的试验基地。朱德祥代表提出,相关部门派员深入辖区企业,一对一以企业进行指导,为企业融入地方发展开“药方”,出台政策,支持企业优势互补,共同发展。其他代表就引进绿色环保产业、培育数字经济、营造良好投资环境等方面提出意见建议。

三、对推进新型城镇化的意见建议

吕廷勇代表提出,城镇化要做好长远规划,避免重复建设、反复改造,城市建设要立足长远,避免城市空心化。伍贵方代表提出,根据西部不发达地区城市化进程的发展规律,逐渐推进城镇化发展面,不盲目扩大城镇面,而降低城镇化后续自身发展动力。范大有代表提出,在新型城镇化建设中,制定多样化的政策,协同推进医疗卫生、教育、综合服务等。韦快代表提出,在推进以人为中心新型城镇化建设中,要聚焦人气核心是有人。必须加强乡镇所在地学校建设,朝着办好、办强、办精方向发展。吴敏祥代表提出,在推进新型城镇化进程中统筹兼顾农村科技教育的发展,同时注重科技教育资源的整合。李红代表提出,城镇化优先考虑留住人才、吸纳人才,有了人气才能有城镇。王凌秋代表提出,加快垃圾分类推进,实现生活垃圾中可回收垃圾的利用,推动建筑垃圾和建材的可再生利用,大力推进磷石膏建材的推广应用。发展城市的绿色生态宜居环境、发展新能源的应用,如在新建停车场、居民小区建设充电桩的规划布局。

四、对推进农业现代化的意见建议

伍贵方代表提出,抓住历史机遇,将“一绿两成(诚)”农业产业发展思路和发展模式,纳入我州乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接工作举措中。探索出一条不同于东部,有别于西部的高质量农业现代化发展之路。范大有代表提出,加强多农业技术人员的培养,支持各级各类学校开办涉农专业,;依托州内高校及科研院所强化新型农民培训,培育好新型农业生产经营主体。莫运东代表提出,对种桑养蚕等能带动较多人员就业的农业产业项目,政府应加大帮扶力度,确保项目可持续发展。付仁国代表提出,建立山地特色现代化农业示范基地,建立山地特色现代化农业人才资源库和人才培训基地,全面推进现代农业人才培养。唐明勇代表提出,加强茶产业公共区域品牌的培育;提升农用设施的生产效率和使用效益。徐俊代表提出,引进生态农业的种植及大型项目在村寨的落户。李红代表提出,大力发展特殊种植和养殖,加大培训,先搞试点,逐步推开。唐荣辉代表提出,积极推进绿色产品、农特产品的发展,实现一带一路科学的农业发展之路。吕廷勇代表提出,建议推广山地农业小型机械化促进农业现代化,分区布局农业项目,培养现代化农民。王凌秋代表提出,持续推动乡村振兴战略,大力发展对农村工匠和建筑领域农民工就业培训,以请进来、走出去等方式加大技术人员再教育,培养村级建筑企业、劳务企业实现稳岗稳薪、不返贫。

五、对推进旅游产业化的意见建议

范大有代表提出,以旅游为引领,加强对本州健康、生态、文化要素提炼,与我州茶业、农业等融合发展,形成特色按我州旅游资源及产业特点,打造不同形式的旅游产业带。莫运东代表提出,对具备有潜在价值、能弘扬民族历史精神的发展项目,多推敲、多研究落实,对人工景点不能盲目发展。伍贵方代表提出,做好旅游化的经营理念和转型,在利用好我州自然风光资源的基础之上,充分对接我州的人文建设资源,以及一产、二产发展现状和资源优势,探索出一三产结合,二三产结合,以及一二三产相结合的城乡旅游。唐明勇代表提出,旅游产业形成全州联动,以小七孔、天眼等景区为龙头,带动全州其他县市旅游发展,相互导流,互惠共利,推动全州旅游产业健康良性发展。徐俊代表提出,根据各地实际旅游的特色,个性化的推进个性化的方案,比如福泉市成立专门对外宣传部,鉴见发达地方旅游城市的经验,开阔思想,360度无死角宣传福泉,生态。文化、祖国医学、康养一体的旅游城市。吴敏祥代表提出,建议在推进旅游产业化建设的同时,注重旅游产业中科技元素及红色旅游元素的融入。吕廷勇代表提出,发展壮大少数民族文化的自然资源的结合,自然生态旅游必须和少数民族文化相结合,才能走得更远。(刘宇 审核:陈情)

黔南州科协供稿

责任编辑：陈娇